神特清風(fēng)

2020年第3期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2020年3月

目 錄

１、廉政時(shí)評(píng)： 世界人民的團(tuán)結(jié)是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的有力武器…2

２、清風(fēng)說(shuō)要：平凡的微光絢爛耀眼…………………………3

3 、廉政文苑：緊急取消的生日宴……………………………5

４、警鐘長(zhǎng)鳴：他被心魔降服…………………………………6

【廉政時(shí)評(píng)】

世界人民的團(tuán)結(jié)是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的有力武器

全球蔓延的新冠肺炎疫情再次表明，人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。在3月26日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，國(guó)際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)，攜手贏得這場(chǎng)人類同重大傳染性疾病的斗爭(zhēng)。中方秉持人類命運(yùn)共同體理念，愿向其他國(guó)家提供力所能及的援助，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)是人類命運(yùn)共同體理念的真正踐行者。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國(guó)政府、中國(guó)人民不畏艱險(xiǎn)，始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅(jiān)持全民動(dòng)員、聯(lián)防聯(lián)控、公開(kāi)透明，打贏了一場(chǎng)抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí)，在力所能及范圍內(nèi)，向包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的國(guó)際組織以及近百個(gè)國(guó)家提供援助，以實(shí)際行動(dòng)積極支持國(guó)際社會(huì)抗疫努力。中國(guó)采取的有效措施，為世界各國(guó)抗擊疫情爭(zhēng)取了寶貴的“時(shí)間窗口”。在這次G20特別峰會(huì)上，習(xí)近平主席出席會(huì)議并發(fā)表題為《攜手抗疫 共克時(shí)艱》的重要講話，秉持人類命運(yùn)共同體理念，結(jié)合中國(guó)抗擊疫情實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)提出了一系列重要主張，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，有力彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和作為。

世界人民的幸福生活需要國(guó)際社會(huì)的合作與協(xié)調(diào)。病毒無(wú)國(guó)界，重大傳染性疾病是全人類的敵人。面對(duì)兇猛疫情，中國(guó)始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，一如既往及時(shí)發(fā)布疫情信息，毫無(wú)保留同世衛(wèi)組織和國(guó)際社會(huì)分享防控、治療經(jīng)驗(yàn)。為極大促進(jìn)應(yīng)對(duì)疫情國(guó)際合作，在這次G20特別峰會(huì)上，習(xí)近平主席就提出了務(wù)實(shí)的“中國(guó)倡議”：在疫情防控方面，盡早召開(kāi)二十國(guó)集團(tuán)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)信息分享，開(kāi)展藥物、疫苗研發(fā)、防疫合作。建議二十國(guó)集團(tuán)依托世界衛(wèi)生組織加強(qiáng)疫情防控信息共享，推廣全面系統(tǒng)有效的防控指南。探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度。建議適時(shí)舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級(jí)別會(huì)議。在抗疫援助合作方面，發(fā)起二十國(guó)集團(tuán)抗疫援助倡議，在世界衛(wèi)生組織支持下，加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)、行動(dòng)配合。在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)金融方面，倡議制定二十國(guó)集團(tuán)行動(dòng)計(jì)劃，并就抗疫宏觀政策協(xié)調(diào)及時(shí)作出必要的機(jī)制性溝通和安排。

全世界人民的團(tuán)結(jié)是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)挑戰(zhàn)的最有力武器。當(dāng)前，新冠肺炎疫情正在世界范圍快速蔓延，不僅嚴(yán)重危害世界公共衛(wèi)生安全，還對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、金融、政治產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。面對(duì)這一全人類的共同危機(jī)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，堅(jiān)決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加緊行動(dòng)起來(lái)。要攜手幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)能力。要有效開(kāi)展國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控。各國(guó)必須攜手拉起最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。要積極支持世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織發(fā)揮作用，制定科學(xué)合理防控措施，盡力阻止疫情跨境傳播。要加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。實(shí)施有力有效的財(cái)政和貨幣政策，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障人民基本生活。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

【清風(fēng)說(shuō)要】

平凡的微光絢爛耀眼

“給患有糖尿病的老人送救命的胰島素”“把一根智能手機(jī)充電線送給一位在醫(yī)院接受隔離觀察的用戶”，他叫高治曉，是一名外賣小哥；與8個(gè)伙伴通宵達(dá)旦做出1800份早餐，送到一線醫(yī)護(hù)人員和火神山醫(yī)院建設(shè)者手中，他叫石在余，是武漢一家快餐店的廚師；“都走了，誰(shuí)做這件事呢？”任憑子女們?cè)趺磩裾f(shuō)都不辭職，她是肖大媽，在武漢做清潔工……如果聚光燈不照向他們，很多人也許不會(huì)意識(shí)到他們的存在。

生活中真正的勇士向來(lái)默默無(wú)聞。其實(shí)，在我們看不見(jiàn)甚至想不到的地方，還有無(wú)數(shù)跟他們一樣的人，默默地為抗擊疫情而戰(zhàn)。比如，保安、電工、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、醫(yī)院保潔，等等。平日里，他們并不起眼，我們一直將他們的工作視為理所應(yīng)當(dāng)。他們守著門、賣著菜、開(kāi)著車、供著水電、送著外賣、掃著大街、運(yùn)著垃圾……不少人認(rèn)為“不值一提”。當(dāng)疫情來(lái)臨，很多人“停在原地”時(shí)才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)那些“不值一提”不可或缺。試想，沒(méi)有他們，生活將多么無(wú)助、多么可怕！

“燦爛星空，誰(shuí)是真的英雄，平凡的人們給我最多感動(dòng)?！币晃画h(huán)衛(wèi)工人自豪地說(shuō)，“武漢街上能見(jiàn)到最多的人，就是身穿制服的環(huán)衛(wèi)工人”。在這場(chǎng)暴風(fēng)雨中，為了讓更多的人成功避雨，有些人選擇在風(fēng)雨中“逆行”“擺渡”。當(dāng)病毒襲來(lái)，平日里那些平凡的微光開(kāi)始變得絢爛耀眼，不少人才真正意識(shí)到，離開(kāi)了他們“駝負(fù)千斤、蟻負(fù)一?！钡谋痉趾汀安黄鹧邸钡姆?wù)，生活會(huì)亂套、城市會(huì)癱瘓。那些在平凡崗位上盡職盡責(zé)的普通人，原來(lái)是守護(hù)我們的英雄。他們用個(gè)人微小的力量凝聚起強(qiáng)大的正能量。

看到那些脫下白色戰(zhàn)袍與常人無(wú)異的醫(yī)護(hù)人員，有人感嘆“哪有什么從天而降的英雄，只有挺身而出的平凡人”。日常生活中，這些英雄就散落在人群里，當(dāng)時(shí)代需要并選擇了他們，他們就由“平凡人”變成了大英雄。等疫情過(guò)去，他們又將默默地、穩(wěn)穩(wěn)地堅(jiān)守在各個(gè)角落。

我們要記得有這樣一群默默無(wú)聞、但不該被忘記的人。疫情的陰霾終將退散，當(dāng)歲月靜好重新來(lái)臨時(shí)，我們不能忘記那些在戰(zhàn)疫中曾負(fù)重前行的“平凡人”。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

緊急取消的生日宴

“正月十一是你爸70歲生日，我和你爸爸想乘著你們放假，把生日宴安排下。你們?nèi)绻X(jué)得合適，我就通知家里的親戚了。”回老家過(guò)年前，婆婆就和我商量起了公公壽宴的事。人生七十古來(lái)稀，用這種方式向老人表表孝心真的挺好的。滿口答應(yīng)的同時(shí)，我的腦海中不由自主地浮現(xiàn)出一幅天倫之樂(lè)的畫面。

轉(zhuǎn)眼到了大年初一，大豐區(qū)的疫情防控工作已經(jīng)緊鑼密鼓地開(kāi)始了。聯(lián)想到已經(jīng)計(jì)劃好的壽宴，我勸老公說(shuō)，“區(qū)里發(fā)了文件，要求各村組干部提醒群眾不舉辦、不參加宴請(qǐng)，同時(shí)要求本村正常辦家宴的人員立即停止幫廚活動(dòng)。你和爸媽商量一下，看看后天的生日宴能不能取消?”

老公卻不以為然，“沒(méi)有這個(gè)必要吧，我們大豐情況還好，疫情又不像武漢那么嚴(yán)重。況且，他們已經(jīng)和親戚們說(shuō)好了，這個(gè)時(shí)候取消，也不好意思說(shuō)啊！”

老公不肯，我卻不能不以大局為重。想來(lái)想去，我撥通了婆婆的電話，“媽，您在電視上也看到了，已經(jīng)確認(rèn)新型冠狀病毒感染的肺炎人傳人，現(xiàn)在大家出門都要戴口罩。80多個(gè)人聚在一起吃飯，誰(shuí)都不敢打包票說(shuō)不會(huì)有什么問(wèn)題。這個(gè)時(shí)候取消生日宴，親戚們一定會(huì)理解的?，F(xiàn)在區(qū)里也發(fā)了文件，要求村干部上門提醒大家不參加聚餐，即使不取消，估計(jì)來(lái)的親戚也不會(huì)多……”

“我們?cè)谧约页燥垼譀](méi)有外人，應(yīng)該不會(huì)出問(wèn)題吧？”婆婆猶豫了一下說(shuō)。

“媽，您看下親戚微信群，剛才舅舅發(fā)微信說(shuō)‘因政府規(guī)定疫情期間禁止聚餐，明天中午聚會(huì)取消’。您再看看姨媽回的，說(shuō)‘國(guó)家有難，咱不添亂；親戚不走，來(lái)年還有’……”正當(dāng)我一籌莫展時(shí)，親戚們發(fā)來(lái)的微信解了我的燃眉之急。

婆婆沉默了一會(huì)，說(shuō)：“我和你爸商量一下?！?span>

掛了電話，我心里泛起了嘀咕，不知道公公婆婆能不能接受我的建議。大概5分鐘后，婆婆給我回了電話：“我和你爸都是40多年的老黨員了，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該帶頭執(zhí)行黨和政府的規(guī)定，我們這個(gè)年齡雖然不能給國(guó)家做多大貢獻(xiàn)，但也絕不能給國(guó)家添亂。你們趕緊在群里發(fā)個(gè)消息……”婆婆終于想通了。

“初三一早村里干部就給我們送來(lái)了如何防控疫情的宣傳單，提醒我們要少出門、不參加聚餐。聽(tīng)說(shuō)有戶人家聚會(huì)，親戚來(lái)了又被勸走了。你爸的生日宴幸好初二那天就通知取消了，辦家宴的人也沒(méi)有要我們付菜金。這些天你們?cè)诩依锎瑳](méi)事不要出門。我和你爸爸挺好的，你們放心吧……”初五上午，婆婆和我煲起了“電話粥”。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【警鐘長(zhǎng)鳴】

他被心魔降服

——山東省東營(yíng)市投資促進(jìn)局原黨組書記、

局長(zhǎng)霰景亮嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

霰景亮，山東省東營(yíng)市投資促進(jìn)局原黨組書記、局長(zhǎng)。曾任東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記、調(diào)研員，東營(yíng)市廣饒縣委副書記、縣長(zhǎng)等職務(wù)。2019年3月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；同年8月，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職；同年12月，因犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪，被判處有期徒刑十三年，并處罰金一百萬(wàn)元。

“在我的靈魂深處一直潛藏著一個(gè)心魔，這個(gè)心魔的特征就是貪婪、自私和虛偽，它是我人性發(fā)生質(zhì)變的具體表現(xiàn)。當(dāng)我人微言輕，追求進(jìn)步時(shí)，靈魂深處的心魔便被壓制，相對(duì)安靜。隨著職務(wù)的提升、權(quán)力的增大，約束力小了、戒備心弱了，心魔便開(kāi)始逐漸活躍起來(lái)，興風(fēng)作浪，乃至主宰了我的思想和行動(dòng)，使我在不知不覺(jué)中陷入泥沼不能自拔……”霰景亮在懺悔書中寫道。

“投資神話”背后的權(quán)力變現(xiàn)

35歲副處級(jí)，40歲正處級(jí)，43歲任廣饒縣縣長(zhǎng)，開(kāi)始主政一方……霰景亮的前半生，可以用一個(gè)“順”字來(lái)概括。然而，霰景亮卻沒(méi)有好好珍惜，反而在鮮花和掌聲中漸漸迷失了方向。

2008年，援疆回來(lái)的霰景亮被任命為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記?？吹揭恍├习鍝]金如土，霰景亮既羨慕又嫉妒，“內(nèi)心那種追求財(cái)富、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的原始欲望開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)起來(lái)”。

2009年，霰景亮看中東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的兩個(gè)樓盤，分別預(yù)定了一套別墅。其中一套，他與開(kāi)發(fā)商約定，先繳納60萬(wàn)元定金，待房屋建成之后再約定價(jià)格、繳納余款。2010年，別墅建成后，開(kāi)發(fā)商以217萬(wàn)元的成本價(jià)給他。這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)400余萬(wàn)元，但霰景亮繳納了10萬(wàn)元房款之后，便不再補(bǔ)交余款。開(kāi)發(fā)商多次催促，他都以各種理由推托。直至2013年，已擔(dān)任廣饒縣縣長(zhǎng)的霰景亮看到別墅價(jià)格大漲后，才找到開(kāi)發(fā)商，提出自己出面聯(lián)系“下家”，將之前的別墅轉(zhuǎn)讓出去，要求開(kāi)發(fā)商將差價(jià)連同之前繳納的70萬(wàn)元一并退還給自己。最終，該別墅以657萬(wàn)元的價(jià)格出售，而霰景亮僅“投資”70萬(wàn)元，就賺取了幾百萬(wàn)元的“銷售差價(jià)”。

另一套別墅，開(kāi)發(fā)商給霰景亮優(yōu)惠后的價(jià)格是277萬(wàn)元。霰景亮于2009年11月交了20萬(wàn)元定金后，便一直拖著不再交余款。直到2014年5月，房子大幅升值后，他才把余款交上，并立即以560萬(wàn)元的價(jià)格出售，輕松轉(zhuǎn)手又賺了283萬(wàn)元。

就這樣，霰景亮利用職權(quán)，通過(guò)低價(jià)預(yù)定、拖欠房款、升值后原價(jià)購(gòu)買、轉(zhuǎn)手賺取差價(jià)的方式，短短四五年時(shí)間就獲利近千萬(wàn)元。為此，霰景亮曾自詡，自己創(chuàng)造了“房地產(chǎn)投資界的神話”。只是這個(gè)“神話”是如何創(chuàng)造的，不言而喻。

調(diào)任廣饒縣縣長(zhǎng)后，霰景亮又發(fā)現(xiàn)了新的發(fā)財(cái)渠道。廣饒縣是經(jīng)濟(jì)大縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，企業(yè)眾多。霰景亮想方設(shè)法將此前違規(guī)炒房聚斂的大量資金，放到企業(yè)賺取高額利息。2013年至2016年，他先后向多家企業(yè)“投資”近千萬(wàn)元，年利率高達(dá)20%，最終獲利587萬(wàn)元。

圍獵場(chǎng)上的權(quán)錢交易

作為一縣之長(zhǎng)的霰景亮，是一些別有用心之人的重點(diǎn)圍獵對(duì)象。

2011年底，聽(tīng)說(shuō)霰景亮任廣饒縣縣長(zhǎng)，他的MBA班同學(xué)劉某第一時(shí)間拜訪了他。春節(jié)前，劉某借“拜年”之機(jī)，不僅給霰景亮送上了高檔茶葉和海參等禮品，更是奉上10萬(wàn)元現(xiàn)金。此后，兩人交往越來(lái)越多，關(guān)系也越走越近，霰景亮也把劉某當(dāng)成自己的心腹，經(jīng)?；ゼs打牌、吃喝。劉某則利用逢年過(guò)節(jié)、出國(guó)考察等機(jī)會(huì)，先后送給霰景亮25萬(wàn)人民幣、1萬(wàn)美元、1萬(wàn)港元。

很多企業(yè)老板也聞風(fēng)而動(dòng)，利用各種場(chǎng)合、機(jī)會(huì)，送上禮金、玉石、金條、名表、沉香等高檔禮品。中秋、春節(jié)，更是禮金不斷，有的出手就是10萬(wàn)元。2012年至2014年，霰景亮借帶隊(duì)赴香港、美國(guó)、泰國(guó)、緬甸等地參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)之機(jī)，先后收受賄賂十幾萬(wàn)美元。

老板們“慷慨相授”，霰景亮也“投桃報(bào)李”，通過(guò)出賣手中權(quán)力，在申請(qǐng)銀行項(xiàng)目貸款、協(xié)調(diào)土地指標(biāo)、辦理安評(píng)環(huán)評(píng)手續(xù)、獲取專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方面提供幫助，為他們創(chuàng)造更多利益“回報(bào)”。比如，在多次收受某企業(yè)禮金后，霰景亮在該企業(yè)參與某地塊競(jìng)拍過(guò)程中，給予了特殊照顧，將原本每畝170萬(wàn)元的價(jià)格降至每畝132萬(wàn)元，給國(guó)家造成2600余萬(wàn)元損失。

霰景亮還經(jīng)常出入企業(yè)內(nèi)部餐廳和私人會(huì)所，一旦看到自己心儀的東西，就會(huì)拿起來(lái)把玩，并對(duì)其進(jìn)行“點(diǎn)評(píng)”，嘴里不停地嘟囔“這玩意好，這東西不錯(cuò)”。主人心領(lǐng)神會(huì)，不失時(shí)機(jī)地慷慨相贈(zèng)，霰景亮就毫不客氣地將其收入囊中。一些“會(huì)來(lái)事”的企業(yè)老板，專門淘一些“小玩意”，擺放在自己的私人會(huì)所或企業(yè)內(nèi)部餐廳，以期得到他的青睞。霰景亮從老板那里收受的東西也是五花八門，既有價(jià)值五六百元的銅花瓶、紀(jì)念幣，也有價(jià)值一兩千元的玉掛件、銅錢幣，還有價(jià)值3000多元的銀元寶……就這樣，愛(ài)占便宜的霰景亮，明知是圍獵陷阱，卻“樂(lè)在其中”、不可自拔。

暗度陳倉(cāng)妄圖瞞天過(guò)海

“霰景亮是典型的‘兩面人’，在大家面前時(shí)常以清廉者自居，甚至在自己家人面前，依然裝腔作勢(shì)、道貌岸然，一邊要求家人嚴(yán)于律己，一邊自己大肆干著違法亂紀(jì)的事情……”辦案人員介紹，在霰景亮被留置后，他的一些親屬仍然認(rèn)為他不可能做違法亂紀(jì)的事。

然而，霰景亮的貪婪讓人咋舌：2012年6月，剛剛當(dāng)上縣長(zhǎng)的霰景亮到荷蘭參加培訓(xùn)，出國(guó)前，他特意安排工作人員，為其購(gòu)買行李箱、西裝、襯衫、運(yùn)動(dòng)服等，花費(fèi)3萬(wàn)多元，全部用公款報(bào)銷；女兒、外甥去外地參加考試的費(fèi)用也全部從單位報(bào)銷……2016年底即將離任縣長(zhǎng)時(shí)，霰景亮還打著慰問(wèn)的幌子，私吞了4萬(wàn)元加油卡。

霰景亮深知自己的所作所為已然違紀(jì)違法。但他卻心存僥幸，想盡辦法企圖瞞天過(guò)海。

比如，他知道自己的錢財(cái)多數(shù)來(lái)路不正，就像一顆顆埋在身邊的定時(shí)炸彈，隨時(shí)都有可能引爆，便想出了委托“代理人”的妙計(jì)。自2011年起，霰景亮將違紀(jì)違法所得的現(xiàn)金、美元以及購(gòu)物卡等全部交由其會(huì)計(jì)出身的妹妹代管。他妹妹成為其最大的資金“保管員”，累計(jì)為其保管資金2000余萬(wàn)元。考慮到自己的姓氏比較顯眼，他將在青島、云南等地的房產(chǎn)以及在企業(yè)的投資等都落在了非“霰”姓親戚名下。對(duì)歷年的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，從未如實(shí)填報(bào)。組織對(duì)其進(jìn)行談話函詢時(shí)，仍執(zhí)迷不悟……

2017年，預(yù)感到自己可能會(huì)東窗事發(fā)，霰景亮開(kāi)始“全家總動(dòng)員”轉(zhuǎn)移贓款贓物，300余萬(wàn)元現(xiàn)金、玉石、金條、字畫等物品，被分裝到15個(gè)大箱子里，藏匿在不同的地點(diǎn)。其中有8大箱涉案款物，被埋在一個(gè)親戚家的羊圈地下……

直到接受審查調(diào)查那一刻，霰景亮終于意識(shí)到，一切皆是徒勞。

量紀(jì)量法分析

2019年3月19日，東營(yíng)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上級(jí)交辦的霰景亮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查。同日，對(duì)霰景亮采取留置措施。

經(jīng)審查調(diào)查，霰景亮存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪的問(wèn)題。

在違反黨的紀(jì)律方面：霰景亮違反政治紀(jì)律，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，串供、偽造證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物，對(duì)抗組織審查；對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞，獨(dú)斷專行，存在嚴(yán)重官僚主義作風(fēng)，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，收受禮品、禮金、消費(fèi)卡；違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家、集體利益；違反工作紀(jì)律，向縣直單位違規(guī)攤派非稅征收任務(wù)。霰景亮前述有關(guān)行為，亦構(gòu)成職務(wù)違法。

在涉嫌犯罪方面：霰景亮身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，涉嫌貪污罪；利用職務(wù)上的便利，為他人在土地手續(xù)辦理、項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)銀行貸款等方面謀取利益，非法收受他人財(cái)物，涉嫌受賄罪；濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，涉嫌濫用職權(quán)罪。

霰景亮身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念完全喪失，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄、濫用職權(quán)犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，群眾反映強(qiáng)烈。

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，給予霰景亮開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，收繳其違紀(jì)違法所得；其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

2019年10月，霰景亮涉嫌貪污、受賄、濫用職權(quán)一案，經(jīng)東營(yíng)市人民檢察院指定管轄，由利津縣人民檢察院向利津縣人民法院提起公訴。同年12月，霰景亮被依法判處有期徒刑十三年，并處罰金一百萬(wàn)元。

紀(jì)法依據(jù)：

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

……

第五十六條 對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

……

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

（二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；

……

（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百八十二條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

……

第三百九十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

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